Археологи добиваются принятия поправок в федеральный закон «Об объектах культурного наследия»
В Архангельске начался Всероссийский археологический форум молодых учёных. Он собрал более 50 исследователей из Москвы, Санкт-Петербурга, Архангельска, Северодвинска, Вологды, Великого Новгорода, Казани, Ростова-на-Дону, Азова, Сыктывкара и других российских городов, а также из Финляндии и Норвегии.Организаторы форума — Поморский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Северный (Арктический) федеральный университет, Российский научно-исследовательский институт культурного и природного наследия имени Д.С. Лихачёва, Всероссийский художественный научно-реставрационный центр имени академика И.Э. Грабаря, Архангельский областной краеведческий музей.
Форум проводится при поддержке правительства Архангельской области. Экспертами форума стали специалисты Института археологии РАН, Государственного Эрмитажа, института истории материальной культуры РАН, Российского научно-исследовательского института культурного и природного наследия имени Д.С. Лихачёва.
Слова приветствия в адрес участников направил министр образования, науки и культуры Архангельской области Илья Иванкин. «Знаменательно, что этот форум проходит в стенах Поморского государственного университета, где десятилетия назад зародилась архангельская археология. Здесь формировались прочные научные традиции археологического наследия Севера. Уверен, что молодые исследователи в ходе форума познакомятся с лучшими традициями археологического изучения архангельского Севера», — говорится в обращении.
Цель форума — сконцентрировать усилия всех заинтересованных сторон — ученых, представителей власти, общества в изучении и охране археологического наследия.
Сегодня в России остро стоит проблема сохранения археологических памятников. Многие из них разрушаются из-за несанкционированной деятельности «черных» археологов или при проведении строительных работ. Это происходит из-за несовершенства федерального законодательства. Так, после внесения в 2006-2008 гг. поправок в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» были утрачены нормы, регламентирующие обязательное проведение археологической экспертизы на любом земельном участке, отводимом под хозяйственную деятельность. Сейчас археологов могут привлечь только в том случае, если речь идет об охранных зонах. Как говорят ученые, охранных зон в стране не так и много. Поэтому существование большинства археологических памятников, которые не входят в эти зоны, находится под угрозой.
По мнению экспертов, археологическое наследие следует признать государственной собственностью. Тогда оно будет рассматриваться как государственный ресурс наравне, к примеру, с полезными ископаемыми. И контроль над всеми производимыми с ними действиями должен осуществляться государственными органами. Кроме того, эксперты предлагают исходить из понятия презумпции археологических памятников.
«Только их отсутствие, документально доказанное результатами натурного исследования и последующей археологической экспертизой, должно являться основанием разрешения проведения строительных работ на этой территории», — пояснил начальник группы археологического мониторинга Института истории материальной культуры РАН Андрей Субботин (Санкт-Петербург).
Как заявил депутат законодательного Собрания Санкт-Петербурга, старший научный сотрудник НИИ комплексных социальных исследований Санкт-Петербургского государственного университета Алексей Ковалёв, сейчас планируется внести соответствующие поправки в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Рассмотрение законопроекта во втором чтении планируется в декабре этого года.
Пресс-служба Губернатора и Правительства Архангельской области
