Федеральная антимонопольная служба призвала к ответу АТОР
Напомним, что идея создания Хартии возникла после нескольких громких историй об исчезновении туристических агентств, которые обанкротились в том числе из-за неправильной финансовой политики: предоставляя клиентам скидки почти в размере агентской комиссии, турфирмы практически ничего не зарабатывали и тем самым неизбежно приходили к банкротству. Более того, такая ценовая политика отрицательно влияла на весь туристический рынок, поскольку даже профессиональные агентства вынуждены были привлекать клиентов исключительно скидками.В итоге туроператоры, подписавшие Хартию, а изначально это были «Астравел», «VKO Group», «Ланта-тур вояж», «Ортодокс», «Нева», «Раена», «PAC Group», «Пегас Туристик», «Стар Тревел», «Русский Экспресс», «Солвекс», «Tez Tour» и «ТревелСистем», обязались снижать комиссию до базовой тем агентствам, которые получают повышенную комиссию и предоставляют скидки, превышающие 50% комиссии. Более того, тем агентствам, которые имеют базовую комиссию и также предоставляют скидки в размере более 50% своего вознаграждения, комиссия должна была снижаться на размер скидки.
Однако выполнять условия Хартии туроператоры не стали. Так, как сообщили корреспонденту инфогруппы «ТУРПРОМ» в пресс-службе ФАС, в ходе проверок было установлено, что Хартия предусматривает проведение согласованной между её участниками ценовой политики в отношении уровня вознаграждения для турагентов. Однако, проверка показала, что условия Хартии туроператорами реализованы не были. В итоге ФАС приняла решение не возбуждать дело в отношении АТОР.
При этом ФАС в адрес АТОР направила официальное заключение о том, что текст Хартии содержит положения, противоречащие антимонопольному законодательству, и может быть квалифицирован как антиконкурентное соглашение об установлении единого уровня скидок.
«12 мая 2010 года при подписании проверяемыми хозяйствующими субъектами актов проверок представители АТОР проинформировали ФАС, что доведут данную информацию до сведения участников рынка», - сообщил Александр Кинёв, начальник управления по борьбе с картелями ФАС России. Любопытно, что текст Хартии редактировался в Ассоциации пять раз. При этом, по мнению АТОР, механизм реализации основных положений документа полностью зависит именно от его окончательной редакции. «Поскольку Хартия затрагивает интересы многих участников бизнеса – и туроператорского, и турагентского, - мы считаем важным согласование этого документа с ФАС. И будем продолжать работу над положениями Хартии до тех пор, пока они не будут в полной мере соответствовать антимонопольному законодательству», - сообщила исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе.
По материалам СМИ
