Интервью

Компания ОАО «Российские железные дороги» была, есть и будет социально ориентированной компанией

На наши вопросы отвечает Начальник управления пригородных пассажирских перевозок Сергей Васильевич Мочалин

Многие сомневаются, что монополия ОАО «РЖД» на перевозки будет способствовать социализации деятельности компании. Как будут обстоять дела с льготами в наступившем году?

- Компания ОАО «Российские железные дороги» была, есть и будет социально ориентированной компанией. Все льготы по оплате проезда железнодорожным транспортом, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (региональные льготы), ОАО «РЖД» будет предоставлять. И это несмотря на то, что зачастую объемы средств, предусматриваемые в бюджетах различного уровня на оплату предоставляемых услуг в виде льготного или бесплатного проезда значительно ниже. По итогам работы 2005 года компания перевезла граждан – получателей социальных услуг на сумму, превышающую цену, указанную в договоре.

С 1 января введен заявительный порядок предоставления социальных услуг, возникла необходимость определения права граждан на бесплатный проезд. Руководством ОАО «Российские железные дороги» принято решение об изготовлении и рассылке Карточек транспортного обслуживания за свой счет. Несмотря на то, что заявительный порядок введен с 1 января, принято решение о сохранении прежнего порядка оформления проезда (без Карточек транспортного обслуживания, по льготным удостоверениям) до 15 февраля. И это еще раз доказывает социальную ориентированность компании.

Еще один пример. Проезд в пригородных поездах студентов высших и средних специальных учебных заведений. В настоящее время у ОАО «РЖД» нет даже правовых оснований для предоставления этих льгот, отсутствуют нормативные акты по данному вопросу. Второй год решением Совета директоров компании льготный проезд студентам предоставляется за счет собственных средств ОАО «РЖД». Общие затраты компании в год составляют более 1,2 млрд. рублей.

Предоставляется бесплатный проезд детям сиротам в пригородном сообщении.

В 2005 году обеспечена полная реализация закона в части льготного проезда пассажиров в пассажирских поездах дальнего следования и пригородного сообщения.

В 2006 году в рамках социального пакета в дальнем сообщении предоставляется право бесплатного проезда до мест лечения практически всем категориям граждан при предъявлении в билетную кассу специального талона выданного территориальными органами социального страхования и  9 категориям граждан (указанным в законе о «монетизации льгот») до мест санаторно-курортного лечения.

Будут ли какие-то нововведения по социальным перевозкам в 2006 году?

-  В 2006 году планируется заключить договор по перевозке инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, следующих к месту получения протезно-ортопедической помощи на железнодорожном транспорте в поездах дальнего следования в соответствии с Федеральными законами от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ  и от 12 января 1995 года № 5-ФЗ  (договор будет заключен после принятия соответствующего постановления Правительства Российской Федерации).

Начиная с октября 2005г. ОАО «РЖД» осуществляет перевозки в поездах дальнего следования пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера, к месту отдыха и обратно по Договору с Пенсионным Фондом Российской Федерации.

Не имея компенсационных выплат, ОАО «РЖД» в соответствии с международным соглашением 2003 года предоставляет 1 раз в год бесплатный проезд и проезд с 50% скидкой в осенне-зимний период инвалидам и участникам ВОВ.

Кто может воспользоваться льготным проездом на Российских Железных дорогах, и что необходимо, что бы получить льготы на проезд?

-  С1 января 2006 года в соответствии с положениями Федерального закона от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» вводится заявительный порядок предоставления социальных услуг. Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг, может отказаться от их получения (от набора социальных услуг или одной социальной услуги), обратившись с соответствующим заявлением в территориальное отделение Пенсионного фонда.

Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан, имеют право обратиться за предоставлением социальных услуг с  заявлением в территориальное отделение Пенсионного фонда.

21 ноября 2005 года заключен договор между ОАО «РЖД», Росздравом и Пенсионным фондом Российской Федерации. Срок действия договора с 1 января по 31 декабря 2006 года. Цена договора – 4 млрд.135млн. руб.
Договором предусмотрено изготовление ОАО «РЖД» за счет собственных средств Карточек транспортного обслуживания на основании федерального регистра, переданного Пенсионным фондом.

Роль Пенсионного фонда заключается в передаче данных федерального регистра граждан, имеющих право на бесплатный проезд в пригородном сообщении в 2006 году, а также последующей выдачи Карточек гражданам, которые в течение 2006 года приобрели право на бесплатный проезд в пригородном сообщении, или утеряли Карточку. Кроме этого, в договоре определен порядок взаимодействия ОАО «РЖД» и Пенсионного фонда в части передачи Пенсионным фондом сведений об утерянных, испорченных, а также вновь выданных Карточках.

«Карточки транспортного обслуживания» гражданам – получателям социальных услуг рассылаются по почте заказными письмами с уведомлениями. Неврученные «Карточки транспортного обслуживания» возвращаются в территориальные отделения Пенсионного фонда для последующей выдачи гражданам - получателям социальной услуги в виде бесплатного проезда железнодорожным транспортом пригородного сообщения.

Оформление безденежных проездных документов (разовых и абонементных на 1, 2, 3 месяца) в 2006 году производится на основании «Карточки транспортного обслуживания» и документа, удостоверяющего личность (паспорт, удостоверение личности и т.п.). Инвалиды вследствие общего заболевания одновременно с названными документами предъявляют справку учреждения медико-социальной экспертизы (для определения права на льготу и права на проезд сопровождающего лица).